鄂州西山，古称樊山，因在吴王古都武昌（今鄂州市区）之西，故名西山。

西山顶。（金康 摄）

千百年来，西山一直作为鄂州城区居民的祖坟山和踏青地而存在。上世纪八十年代，西山棺葬墓地多达三万多处。随着时代进步，人民群众对整治西山乱葬现象的呼声越来越高。

(资料图片)

1995年，鄂州市痛下决心，对西山风景区新建坟墓进行迁移。经过长达5个月的集中行动，西山风景区乱葬现象得到根本性治理，景区面貌焕然一新，游客体验感大幅提升。

鄂州市殡葬服务中心党支部副书记、副主任刘根生接受记者采访。（金康 摄）

乱象：三步一墓五步一坟

西山一脉九曲，九峰六谷，重峦叠嶂，松柏蔽空。全山总面积165公顷，主峰石门峰，海拔167米。

这里历史悠久，名胜古迹众多。山上留下了三国吴王孙权治国诸多传说。此外，岳飞、庾亮、李白、苏轼、欧阳修、黄庭坚、王安石、陆游等名人大咖，都在这里留下了浓墨重彩的历史印迹。

1950年9月，西山林场成立；1960年，鄂城县将西山规划列为西山公园；经过20年建设，1980年春节，西山公园正式对外开放；1987年，西山被湖北省人民政府批准为首批省级风景名胜区。

刘根生1993年参加工作，1994年，他就在鄂州市殡葬管理所上班，负责公墓的维护，现任鄂州市殡葬服务中心党支部副书记、副主任。

西山风景区葬坟迁坟示意图。（受访者 供图）

“因为距离城区近，生态环境好，西山慢慢成为鄂州城区居民的祖坟山。由于没有规划，棺葬想葬哪里就葬在哪里，墓葬遍地开花。开坑棺葬，破坏了景区生态环境。”一谈到西山，刘根生打开了话匣子。

“西山风景区的森林覆盖率高，清明祭祀或者逝者周年祭祀时，山火时有发生。更为甚者，西山一天多处发火，山林经常被焚烧，浓烟滚滚，群众对此意见也很大。”刘根生补充道。

1980年，西山公园开放后，鉴于独有的区位优势和深厚的历史底蕴，吸引了来自全国各地的游客。鄂州西山渐渐成为鄂州一张城市名片，但西山上“三步一墓五步一坟”现状，游客体验感极差。

据不完全统计，西山墓葬主要集中在西山水泥厂到望江亭一带，此处坟冢密集，大约有两万座坟墓；西山庵附近坟墓主要集中在西山庵和老博物馆一带，墓葬量较多；雷山景区是附近村民墓葬地，主要集中在雷山寺东南侧和钓鱼台附近，也有数千座。

此外，落驾坪、九曲厅、秀园、望江楼、试剑石、松风阁、石门开一带也有零星墓葬，坟墓数量相对较少。

吴王试剑石。（金康 摄）

治理：全民总动员做工作

为彻底根治西山风景区乱埋滥葬现象，避免风景区变坟场，1995年年初，鄂州市人民政府出台关于禁止在西山风景区葬坟的通告。

从事殡葬行业30年，在刘根生看来，1995年西山坟墓迁移工作是一项非常艰巨的任务。从“逝者为大，安土重迁”民间风俗来讲，涉及移风易俗，取棺重葬，迁坟阻力很大。从迁坟规模来看，牵扯面大，需要做大量群众工作，工作强度大。

鉴于此，鄂州进行了全市动员，动员群众、发动群众、依靠群众，让群众做群众工作，推动西山迁坟工作。刘根生负责做樊口一带群众的思想工作，前前后后也经历了半年多时间。

“由街办、村、组配合，民政局全体机关干部白天进村入户，晚上回到单位处理公务。有时候处理完公务后，又赶往群众家中，做群众迁坟思想工作。”刘根生回忆道。

刘根生说，做群众工作时，有时招致群众的不满，甚至辱骂，但是没有一个人退却。从群众的角度讲，大家都认为西山风景区墓葬乱象非治不可，但是涉及到自身利益时，又噤若寒蝉。

当时，鄂州市民政局同事们调侃，“我不在西山，就在去西山的路上；不在去西山的路上，就在群众家里做工作。”

鄂州市主要领导认为，治理西山风景区乱埋滥葬是一项艰巨的工程浩大的工作，必须切实加强组织领导，精心组织、周密安排，做好群众思想工作，确保各项工作有条不紊推进。

为此，鄂州市成立治理西山风景区乱埋滥葬领导小组，组长由分管该项工作的副市长担任，成员由市城建、民政、公安、土地、卫生、民族宗教、文明委等单位负责人组成。

同时，鄂州市还出台文件要求，要使广大人民群众自觉遵守国家关于风景区的保护和管理法规政策，要把宣传教育和思想政治工作有机结合起来，力戒简单粗暴和官僚主义。“通过广泛发动群众，让群众来做群众工作，以情动人，以理服人，迁坟工作取得了良好的效果。”刘根生如是说。

避暑宫。（金康 摄）

效果：两万具坟迁出西山

根据安排，迁坟时间从1995年3月至4月5日（清明节）止。迁出的骨灰、骨殖将有序存放在市殡仪馆、骨灰堂或安葬在市团山永安公墓等地。

刘根生介绍，早在1994年5月，鄂州市兴建团山永安公墓。公墓占地 3.3公顷，墓区墓穴规划安葬骨灰2万盒。当年底完成一期工程建设，开辟墓穴1000座，安葬骨灰400多盒。

为鼓励迁坟，鄂州市出台了《关于进一步为西山风景区提供优质优惠服务的通知》，对从西山风景区迁移至团山公墓安葬的坟墓进行了优惠。城市特困户迁移的坟墓费用大幅减免。

刘根生说，从实地调查的情况看，从3月初启动的西山风景区迁坟行动中，迁离坟近20000具。具体分布是望江亭一带景区迁离了近10000具，古灵泉寺一带景区近4000具，西山庵一带景区近4000具，落驾坪一带景区近2000具。

“经过群策群力，西山风景区内的坟墓迁离了60%以上，起坟后相关部门迅速对坟地进行绿化。这是鄂州市建市以来，最大规模的迁坟行动，有效改善了西山风景区的整体风貌。”刘根生感慨道。

“这也充分表明，鄂州市委、市政府关于治理西山风景区乱埋滥葬的决定，赢得了大部分市民的拥护和支持。”刘根生说，从长远来看，坟墓迁出西山有助于建立一个文明、健康、祥和、宁静的西山风景区，这是每个鄂州市民的心愿和追求，也是鄂州市文明城市建设的需要。

2006年，西山风景区被评为湖北省级文明风景旅游区；2007年，获评国家级3A级景区；2019年，通过湖北省4A级旅游景区景观质量评审；2022年，获评国家级4A景区。

“1995年的西山迁坟工作，虽然留下了些许遗憾，包括被人埋怨了一辈子，但是该项工作恢复了西山风景区的本来面目，让西山成为鄂州市民休闲娱乐的好去处。”刘根生说，“每当看到游人如织的西山，看到越来越美丽的西山，我这心里啊，别提有多高兴。”

西山远景。（金康 摄）

策划：邹霞、熊爱玲、胡晓炎

统筹：吕鉴蕾、陈稳定、陈灿

记者：王焱尧、阮琼、陶辉

摄影：金康、曾达飞

致谢：鄂州市委老干部局、鄂州市档案馆